民营经济劳资关系三方协调机制中存在的问题研究

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改革开放至今,我国的民营经济飞速发展,地位不断得到明确,不仅仅在企业数量上实现急剧增长,而且对国民经济做出的贡献也是巨大的。过去二十多年它使得中国的经济和社会改变了面貌。但不可否认的是,民营经济中的劳资关系问题作为民营经济增长的副产品,其负面影响越来越明显。工人的利益往往被业主所忽视。工人,特别是农民工常常超时工作,工资不能按时发放,住宿、医疗、工作条件都很差,没有保险,没有养老金,引起大量劳资纠纷。本文正是在意识到我国民营经济劳资关系现状中存在的诸多问题,并意识到这些问题对于和谐社会的构建有着相当不利的影响的基础上而形成。本文主要研究民营经济劳资关系三方协调机制中存在的问题,并探讨对策。本文主要分为五大部分:引言部分,简单介绍了本文的研究背景和研究目的,并明确了本文使用的“劳资关系”这一称谓的概念。第一大部分,对劳资关系协调机制模型进行综合分析:首先,分析四种具有代表性的劳资关系调整模式,这些模式有其不同的特点,有采用该模式的代表性国家,各种模式有其特定的社会文化背景的适应性;其次,分析了劳资关系协调模型的一个发展的过程,从最初的静态研究到后来的动态研究,从简单研究到多元化和复杂性研究,从封闭的系统研究到注重环境作用的开放系统研究,这个模型呈现出不断优化的过程;最后,分析这些不同的模型和不断优化的劳资协调模型对我国劳资关系协调的重要启示,这些启示给我们探索民营经济劳资关系协调机制的改善指明了方向,如强调政府的主导作用、强调法律制度建设的重要性以及运行机制的建设等等。第二大部分,主要分析了我国民营经济劳资关系的现状、特点和问题。第三大部分,阐述了劳资关系三方协调机制的发展历程和我国劳资关系三方协调机制的现状:首先,介绍了三方协调机制的产生和在国外的发展,得出了三方协调机制的实施已成为世界性趋势的结论;其次,介绍了三方协调机制在我国的发展,从1990年我国批准国际劳工组织第144号公约《三方协商促进履行国际劳工标准公约》至今,不过17年的时间,三方协调机制在我国已经得到全面的推进和发展;再次,分析了我国劳资关系三方协调机制的现状,我国基本形成了国家、省级、地(市)、县(市、区)多层次的、覆盖面广的三方协调机制,并积极向乡镇、街道延伸;之外行业性三方协调机制初见端倪;建立了三方协商的机构、明确了协商主体、明晰了协调的三方性原则;并在加强三方机制的制度化建设方面取得一定成果。第四大部分,详细分析了我国民营经济劳资关系三方协调机制中存在的问题,如三方协调机制的作用和地位的不清晰、主体目标和行为的偏差、运行机制中存在的问题等等。第五大部分,重点阐述了我国民营经济劳资关系三方协调机制的对策。主要从以下几个方面寻找对策:首先,要从宏观着眼、微观着手,宏观上明确三方协调机制的权威性、加强三方主体建设、加强协调机制建设,微观上则要从组织内部完善劳资关系协调机制;其次,要加强政府作用的发挥,我国民营经济的发展历程和劳资关系的现状表明政府应在劳资关系协调中发挥主导作用,在规则制定方面、在主体建设方面、在机制运行方面,政府都应发挥重要的作用;最后,加强法律环境的建设,我国民营经济劳资关系协调机制中目前存在的诸多问题,都与相关的法律法规的不完善有着直接的联系,因此,法律环境的建设是我国民营经济劳资关系协调中的另一重要对策,使得在劳资关系协调领域也能实现有法可依、有法必依、执法必严、违法必纠。最后,以结语对文章中的不足做了说明。
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