“城中村”问题是世界各国在城市化进程中普遍遇到的问题，当前，在我国各地城市中尤为突出，随着城市化进程的不断加快，越来越多的村庄被纳入城市市区范围，有些村庄甚至已被建成区完全包围，形成“城中村”，随着城市化的加快和发展，“城中村”还会不断增加。房屋建设无统一规划，建筑密度过高，布局混乱、行政管理脱节，社会治安秩序混乱、基础设施落后、公共服务设施严重缺乏、市政设施标准低、违法违章建筑普遍存在等问题直接影响了“城中村”居民的生活质量。村镇用地的无序扩张与滥用直接影响了城市景观，浪费城市土地资源，阻碍城市整体质量的提升。本文对“城中村”存在问题的成因进行了分析，提出了改变这一状况的根本途径。那就是要加快对“城中村”的改造步伐，有计划、分步骤的逐步对“城中村”加以改造。“城中村”的改造是一个复杂的系统工程，“城中村”改造的目标、实施步骤，运作模式等直接影响着“城中村”改造的结果。本文着重从“城中村”改造的目标及运作模式进行研究探讨，并着重对“城中村”改造的运作模式及投资可行性进行了分析比较，以期为泰安市区“城中村”的改造寻求较为理想的解决办法，使其取得较好的经济、社会和生态效益。