乡镇是我国政治体制的最基层，是信访问题发生的主要集中地，切实听取基层社情民意，化解基层社会矛盾是乡镇信访工作的核心任务。党的十九大报告再次强调了“加强预防和化解社会矛盾机制建设，正确处理人民内部矛盾”和“打造共建共治共享的社会治理格局”等做好新时代信访治理工作的重要指示。目前乡镇信访工作取得了良好成效，但是由于我国社会转型期的不断推进，我国传统信访“碎片式”仍没有明显改观，信访治理工作者联合办公能力不足、信访治理部门联合办公效果差、信访治理社会参与形式化和信访治理信息化沟通渠道不畅通等问题使基层社会各类矛盾和基层信访问题仍频繁出现，造成这些问题的主要原因在于信访协同治理参与主体信访协同意识淡薄、治理沟通机制不完善、治理工作机制不健全和治理法律法规不健全，为此需要进一步增强信访协同参与主体信访协同观念，积极搭建信访协同沟通治理平台，建立信访协同治理工作机制和完善乡镇信访协同治理法律法规体系，从而转变乡镇信访治理模式，由传统治理转向协同治理。
　　论文在阐释乡镇信访协同治理应然功能和实然状态的理论基础上，深刻分析了目前乡镇信访治理过程中出现的碎片化问题表现及其原因，从我国乡镇信访内部各要素和外部各权力主体两方面，提出了乡镇信访治理模式从传统治理走向协同治理的路径。文章写作由四部分完成。绪论主要介绍了本文的研究背景和意义，对国内外研究现状进行了梳理，介绍了本文的研究方法、研究思路以及创新点。第一章阐释了乡镇信访协同治理的核心概念、理论框架阐释以及理论基础，为下一章分析我国乡镇信访治理目前存在的问题奠定了理论基础。第二章从协同治理的视角出发，在总结归纳我国现阶段乡镇信访治理发展过程的基础上，分析了我国乡镇信访治理取得的成就，重点阐述了乡镇信访治理存在问题及其原因。第三章针对现阶段我国乡镇信访治理过程中存在的问题，提出了我国乡镇信访治理走出困境的路径，即从传统治理走向协同治理的对策。