当今世界,越来越多的国家重视咨询机构在政府决策中的作用。目前,在我国为政府决策提供咨询服务的机构有很多,政府参事室确有自己的鲜明特点。政府参事室不仅具有调查研究、建言献策的决策咨询职责,具有联系广大民主人士和非党派人士的统战联谊职能,而且具有对政府工作提出批评意见的民主监督职能,还具有加强国际交流,充当特殊外交通道的职能。近几年来,随着我省政治、经济、文化等各项事业的大发展,对科学决策和民主监督的需要日益增加,在省委、省政府的高度重视下,甘肃省的参事室建设也有了较大发展。我省的参事制度和参事室建设经过多年的发展,取得了较好的进展和明显的成效,但是与其它战线的改革发展成就相比,参事工作仍是相对滞后和逊色的,在推动参事室发展的过程中,仍然面临着一些问题,这些问题严重阻碍了我省参事工作的进一步发展。本文从国内外对决策咨询机构的研究现状入手,结合参事制度的基础理论,介绍了国内外决策咨询机构,尤其是我国参事室发展的现状、发展特点以及借鉴意义,阐明了参事室在我国政治制度中的特殊内涵,详细介绍了参事室的发展特征、参事室的定位和功能、参事制度在政府决策中的运行模式以及参事室的发展历程。其次,本文结合我国参事室发展的实际,回顾了甘肃省参事室的发展历程,具体分析了甘肃省参事室建设现状以及甘肃参事室发展中遇到的诸多问题与困难,这些问题成为我省参事室进一步发展的“瓶颈”,制约着参事室应有作用的发挥。结合自己多年在参事室工作经验,提出了解决问题的具体方式方法,并针对甘肃省参事室建设发展中存在的问题,进一步探讨甘肃省参事室建设发展的有效途径,提出了解决思路与具体对策,并对相关对策进行深入分析。