从世界金融制度发展史看,绝大部分国家最初的金融业发展模式都是混业经营,此后出现了分业经营,并走上一条“混业经营——分业经营——混业经营”的发展道路。中国正式加入世界贸易组织,标志着作为现代经济核心的金融业要进一步对外开放。随着全球经济一体化和国际银行业的全能化,分业经营向混业经营已发展成为必然趋势。本文从我国及世界金融发展史入手,分析了我国金融业混业经营的动因,并通过对国外两种典型的混业经营模式的比较分析,提出了构建我国金融业混业经营两种模式的设想:一种是以银行对保险、证券业控股的形式实现其混业经营;另一种是由银行、证券机构或保险机构的一家牵头,三者自愿出资成立金融集团或金融控股总公司。论文对我国目前分业经营模式下,分业监管存在的问题进行了分析,提出要兼顾国际惯例和我国国情,稳步推进监管模式的改革思路,并从指导原则、机构框架和运作机理等方面进行了较具体的探讨。