冷战结束后,国际体系开始逐步朝着多元属性转变,体系内各行为体力量对比在逐渐变化,政策也在调整,其中,欧洲联盟(以下称“欧盟”)作为一个全球行为体以及世界第一大经济体,依然是国际体系的主要行为体和全球重要力量中心。欧盟规范性不仅体现在对成员国的约束与尊重,更体现在以道德和社会标准发展对外关系,处理地区冲突及全球性问题。规范性外交是国际体系单元利用自身的规范性力量发展对外关系,影响其他行为体或国际体系的一种政策行为。规范性外交主要分为外交目标、政策手段以及实现效果,三个方面相互作用。行为体内部政治环境、自身实力与能力、国际环境是影响规范性外交的主要因素。巴塞罗那进程是欧盟为促进地中海东南部沿岸国家的社会稳定和经济发展,以多边主义制度安排为基础的全面伙伴关系政策框架。欧盟试图通过与协调相互间的政治、经济与社会利益,影响地中海东南部国家的交往行为符合欧盟规范。尽管进展相当缓慢,但是欧盟通过执行可持续性的政策,帮助对方增强了应对全球化和地区挑战的能力与信心。然而,由于欧盟内部对环地中海合作存在意见与政策分歧,以及欧盟主导了该进程的步骤与发展方向,中东国家缺乏所有权,因此缺乏积极性,影响了该进程的进一步发展。欧洲邻国政策是与欧盟周边地区国家建立双边伙伴关系,与单个伙伴国设立各不相同的“行动计划”,以针对不同国家面临的不同问题而设计。欧洲邻国政策的行动计划着眼于伙伴国国内的政策改革与欧盟标准规范相适应,主要通过附加条件和社会化的方式推动政策的开展,是具有可操作性的外交政策。但是,欧盟在执行邻国政策时过于强调“民主优先”和市场经济改革,以及欧盟成员国与伙伴国之间的地位差异,因此对周边部分国家吸引力不高。欧盟参与中东和平进程的历史正是欧盟使用外交手段行使规范性力量的过程。欧盟在中东问题上积极进取、试图发挥独立自主的作用,改变其过去在国际社会中“只掏钱,不说话”的形象,成为中东阿拉伯国家愿意逐步接受的外部协调者。然而,由于欧盟难以在以色列和阿拉伯国家之间平衡自己的立场与利益,解决中东问题的努力难以与规范性力量建设和谐共生。欧盟规范性外交在处理对外关系中的双边、多边、地区以及国际问题时都能够发挥一定的作用。但是,如果无法平衡兼顾公平与效率,那么,欧盟在实行规范性外交时会受到各方面因素的制约。欧盟的规范性力量在不断总结经验与教训的基础上不断成熟,显示出更强大的生命力。在当前国际经济危机尚未见底,国际权力转移以及国际体系转型的关键时期,欧盟更是加紧改革与创新,重聚欧盟的规范性力量,占领国际社会的道德高地,发挥欧盟规范性外交的作用,维持欧盟在国际体系中的重要地位与作用。