民事再审制度作为一种特殊的救济程序,在维护司法公正、促进民主法治建设中有着举足轻重的作用。而作为再审程序准入的启动机制,启动主体无疑是其首要问题。根据我国现行民事诉讼法的规定,法院、检察院、当事人以及案外人都可以作为再审的启动主体,显然我国的再审程序并不缺少启动主体,但是当前的司法现实是当事人申请再审难、反复申诉的现象仍普遍存在。可见,当前的再审启动机制并不能满足社会主体的内在需求。在笔者看来,这一矛盾长期存在的核心在于现行制度未能处理好保障当事人诉讼权利和合理利用司法资源的关系,不能在有效回应当事人的再审诉求与维护司法终审权之间寻得最佳结合点,不能合理的分配当事人申请再审、法院依职权再审和检察院抗诉再审的顺位。正是由于这一制度设计的偏离使得近年来立法、司法部门在再审制度的改革与尝试并未带来预期的良好效果。因此,本文试图就这些问题展开一番讨论,以期能够对当前再审制度的改革有所裨益。除引言和结语外,本文分为五个部分第一部分,我国再审程序启动主体制度的概述。主要论述再审程序启动主体的一般概念、历史发展进程以及当前的立法现状。第二部分,关于再审程序启动主体的比较法考察。主要考察了世界主要国家关于再审启动制度的相关规定,以求能够对完善我国再审启动主体制度起到借鉴意义。第三部分,反思我国现行再审启动主体存在的问题。包括法院、检察院、当事人、案外人以及主体顺位五个方面存在的问题。第四部分,分析了现行制度存在问题的内在和外在原因。第五部分,阐述完善民事再审程序启动主体制度的若干设想。一方面是理念上的转变,从传统走向现代；另一方面是制度层面的改革,包括强化当事人再审诉权,规范检察院抗诉再审,取消法院职权决定再审以及完善案外人启动再审的规定。