【摘 要】
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学前教育是国民教育体系中的重要组成部分,兼有竞争性和排他性等多重属性,既是我国学校教育的奠基阶段,也是终身教育的奠基阶段。学前教育质量的优劣关系到整个国民素质的提
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学前教育是国民教育体系中的重要组成部分,兼有竞争性和排他性等多重属性,既是我国学校教育的奠基阶段,也是终身教育的奠基阶段。学前教育质量的优劣关系到整个国民素质的提高。在我国,学前教育既不属于义务教育,也不属于学历教育,长期被边缘化。由于人力、物力、财力等诸多条件无法得到很好保障,学前教育已经成为我国教育格局中最薄弱的环节,突出表现为:学前教育普及率低;优质教育资源分配不公;学前教育经费投入不足、划拨不合理;支出绩效不高。教育部颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》中重点是把教学条件与利用效率作为一级评价指标,严格执行幼儿教师资格标准,切实加强幼儿教师培养培训,提高幼儿教师队伍整体素质。基于此只有在幼儿教育管理实践中坚持科学发展观,建立以绩效评价为基础的幼儿园办学效益评价机制,才能提高幼儿园的办学效益、保证教学质量,从而建设节约型校园,实现自身又快又好地发展。本研究在梳理公共产品效率指标、教育效率指标的基础上,运用DEA数据包络分析方法评价我国学前教育供给效率,构建学前教育供给的投入-产出指标体系,结合河北幼儿教育实际情况,进一步探讨学前教育供给效率差异的深层次原因,为提高学前教育供给效率,优化学前教育资源配置提供了合理的政策建议。本文综合运用文献梳理法、数据分析法、DEA分析法等研究方法,比较研究国内外及河北学前教育发展的过程、现状,分析促进河北学前教育支出效率不高的原因,指出河北学前教育支出存在的问题。选取财力投入、物力投入、人力投入三个投入指标,学生数作为产出指标构建评价指标体系,选取2014-2016年省直十所幼儿园的数据,探讨了河北省学前教育资源配置的效率,并针对最近一年的配置情况,提出了改进建议。最后,本文从资源配置优化的角度提出了可操作性的建议。具体解决建议包括:进一步明确政府责任;健全法制与科学布局并举;进一步加强督导管理;加大财政投入并规范资金使用;提高资源投入的效能。希望通过本文的研究,可以抛砖引玉,对相关领域的研究有所贡献。
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