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在我国社会转型期的特定历史条件下,作为一个现实的存在,社会弱势群体由原来的隐蔽状态开始凸显出来,构成了危及社会稳定影响社会和谐发展的一个重大隐患,从而越来越受到整个社会的广泛关注。在我国逐步走向法治的今天,关注弱势群体并为其设立相应的法律保护,对于维护社会稳定,实现社会公平与正义,具有十分重要的意义。鉴于弱势群体权益的保障是一个内容非常庞杂的现实问题,其涉及到社会学、经济学、政治学、法学等诸多研究领域,所以本文在法学领域选取城市农民工这一当今中国弱势群体的重要组成部分为研究对象,主要对城市农民工权益保障问题进行研究。农民工在城市中所从事的职业是工人,而现行户籍制度给他们限定的身份是农民,国家现行的户籍管理制度造成了农民工的特殊身份,也决定了农民工在城市社会中处于底层的弱势地位,在现实生活中农民工权益受侵害的情况屡屡出现,农民工的权益得不到有效的保障。本文在充分占有研究材料的基础上,选择了法社会学的研究视角,采用了价值分析、规范分析与实证分析相结合、演绎和归纳并行等研究方法,试图通过对造成农民工成为弱势群体的原因、农民工弱势群体权益保障的现状进行评析,提出农民工弱势群体权益保障的对策,也是对解决我国当前弱势群体问题进行的一次有益的尝试。
本文的基本框架和主要内容如下:
第一部分,弱势群体的界定及其对社会的影响。本部分首先对弱势群体的概念进行概论,再从法学视野里以权利的视角来界定弱势群体,并以农民工为例着重分析了弱势群体的成因以及弱势群体的存在对社会的消极影响。
第二部分,弱势群体权益保障的现状分析。本部分在分别阐述了人身自由权、平等权、生存权和发展权的一般理论的基础上对农民工弱势群体权益保障的现状进行分析。主要包括:农民工的人身自由权被蔑视、平等权受到侵害、生存权得不到保障、发展权受到极大限制。
第三部分,弱势群体权益保障的完善。本部分针对农民工弱势群体的成因和权益保障的现状提出农民工权益保障的对策。主要包括:树立社会公平、社会正义、人权保障的法律理念,完善弱势群体的利益表达机制,改革现有户籍管理制度,建立完善的社会保障制度,完善劳动法律制度。同时,要加强对弱势群体权益保障的政府责任,最后在司法上保证弱势群体权益受侵害能得到有效的救济。