中加个人所得税比较研究

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随着中国经济的不断发展及居民收入水平提高,我国贫富差距也出现越来越大的趋势。尤其是最近几年,随着私人银行、投资移民、财富管理这些热点词汇在主流媒体的不断涌现,和高收入人群有关的方方面面都越来越被广泛关注。我国现行个人所得税在立法和实践上存在的问题不断显现,对其进行改革已势在必行。而我国个人所得税开征时间较短,在改革方案的研究过程中,有必要借鉴国外的实践经验,反思我国个人所得税现状,制定和完善改革方案。   加拿大是高收入群体申请投资移民的一个热点国家。该国的高税收支撑着该国完善的社会福利体系。重要的是,加拿大的个人所得税体系得到整个社会包括高收入群体及新移民的普遍认同。因此,本文选择加拿大的个人所得税作为比较的对象,对我国个人所得税的改革思路进行研究。   本文以中加两国个人所得税为研究范围,从两国个人所得税的地位,税制模式、征管方式及约束与法律机制等宏观方面入手找出中国个人所得税在结构上的缺陷。接着,又比较个人所得税在内容上的具体区别,包括通过纳税人身份的确定、征税对象、税前扣除、税收优惠等方面,在分析比较的基础上,发现我国个人所得税的问题。   比较而言,综合所得税制模式能更能更有效地发挥税收调节收入分配的职能,更容易体现税收公平的原则。但短期内在中国实现加拿大的综合所得税制是不现实的。综合所得税制需要强大的税务立法及税收监管作为基础。这一点上,加拿大的税收征管体系给我国的税收征管很好借鉴,使得个人所得税确能够真正的地发挥其应有的作用。因此,选择分类综合所得税制作为过渡,逐步实现个人所得税的改革与完善,是我国个人所得税改革的一条现实之路。作为本文的结论,作者借鉴加拿大的个人所得税,结合我国的现实情况,提出了一些改进建议,希望对相关理论的研究者和政策制定者有所裨益。
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