关中城市群是我国十大城市群的重要组成部分,是陕西经济的核心区、西部地区唯一的高新技术产业开发带和星火科技产业带,也是西北乃至西部地区的比较优势区域。而西安、咸阳是关中经济带最具活力的增长极和西部大开发的桥头堡。自西咸一体化实施以来,两市在合作模式、合作领域、合作突破口等方面,做了大量积极的努力,为我国西部欠发达地区推进区域间合作发展探索了经验。交通是经济发展的先行官,解决好交通问题尤为重要。然而,在西咸交通一体化推进过程中,越来越多的体制性障碍和两市间利益冲突凸现出来,致使一些方面进展缓慢,甚至停滞不前,影响了西咸一体化的快速推进。如何进一步加快两市交通快速发展,已成为广受关注的问题。在西咸交通一体化现行交通管理体制和公共交通市场机制还不完善的条件下,政府的合理定位与积极作用就显的尤为重要。本论文首先对交通一体化的基础理论进行概述,包括交通一体化的内涵、城市群一体化及城市群交通一体化基本的实施途径。其次,分析了关中城市群及西咸基本特征,提出了西咸交通一体化存在的问题及西咸交通一体化模式。再次,研究了不同层面的交通管理体制及缺陷,借鉴国外交通管理体制的基本做法。从管理体制方面,提出西咸应建立集中统一的大交通管理体制,并给出西咸交通管理体制遵循的原则。从公共交通市场机制方面,给出西咸公共交通运营、票价、补贴,企业经营机制和线路授权方式。最后从评价角度,给出西咸实施交通一体化途径的优先级。