人口老龄化与养老保险金供求平衡研究——以北京市为例

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我国于1999年进入人口老龄化社会,在此之后,我国老年人口的数量不断增加,老龄化的程度持续加深,对我国尚未完善的社会保障制度尤其是养老保险体系产生了巨大的冲击,为保持经济发展和社会稳定,养老保险金的可持续性至关重要。   本文从养老保险金的供给和需求角度出发,以保险精算的利息理论和生命表理论为基础,构建社会养老保险金和企业职工养老保险金模型,试图在综合考虑北京市老年人口增长速度、工资增长率、平均替代率等因素的基础上,预测在长期北京市养老保险金的供给和需求情况。通过模型的预测发现:在社会养老保险金方面,2009年至2020年期间,北京的人口老龄化速度将进一步加快,随着新生人口的减少,人口红利期将会逐步结束,养老保险金会出现供不应求,并且缺口将持续增大;在企业职工个体的养老保险金方面,2009年至2046年期间,养老保险金的总供给(基础养老金与个人账户养老金之和)将远低于养老保险金的需求,而且呈现出的规律是工资增长的速度越快,缺口将越大。   北京市所面临的人口老龄化与养老保险金供求矛盾是我国整体情况的一个缩影。由于发达国家早于我国面临人口老龄化,世界各国在这个问题上已做出了不懈的努力,本文在归纳梳理各国实践经验的基础上,提出六条对策:重塑科学的养老保险金理念;构建多支柱的老年保障体系;提高基础养老金的统筹层次;平衡养老保险金水平与范围;做好养老保险金保值和增值;适时推出延长退休年龄办法。
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