我国非营利组织志愿者管理问题研究

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随着经济和社会的发展,以及政府行政体制改革的深入,我国非营利组织得到了蓬勃发展,并对政治、社会和文化生活产生日益重要的影响。作为非营利组织人力资源的重要组成部分,志愿者管理直接影响非营利组织的发展壮大。但我国志愿服务起步较晚,非营利组织对志愿者的管理相比较国外来说还有很大差距,对志愿者提供志愿服务的积极性以及志愿服务的效果带来了不利影响。我国学术界对志愿者管理的研究还处于起步阶段,研究也多是针对个案,系统性不强,志愿者管理的本土化研究著作还较少。因此,对于志愿者管理问题的探讨,不仅具有重要的现实意义,还具有一定的理论价值。本文以我国非营利组织志愿者管理作为研究对象,以济南泉城义工为案例进行研究,希望能提出改善我国非营利组织志愿者管理的对策。本文首先梳理了非营利组织志愿者管理的概念、志愿者管理目标、志愿者管理流程以及志愿者动员激励的相关理论。其次,以泉城义工为例,从点到面,研究发现我国非营利组织的数量和活动领域都得到了发展,其活动范围多以市县为主,并且对我国社会生活产生了较大的社会效益。与此同时,我国的志愿者队伍也得到了发展壮大,泉城义工是一个纯粹的志愿者组织,从2005年设立以来志愿者队伍已经从147人发展到12万人,服务涵盖了环保行动、法律援助、家电家具维修、心理咨询、健康普查等诸多领域,但是志愿者的年龄结构多以青年和老年为主,而且青年志愿者的流动性很强。通过分析比较,笔者发现,以泉城义工为代表的非营利组织,在志愿者管理方面已经初步建立了注册登记制度,比较注重动员与激励,并且初步形成了一定的管理流程。然而,我国非营利组织志愿者管理仍然存在诸多困境,包括法律法规的不完善、志愿者培训不完善、志愿者管理人才缺失以及激励手段单一,不利于志愿者服务活动持续和有效地开展。就此,本文认为应着重从以下方面改善我国非营利组织志愿者管理,即完善法律法规和制度建设、加强志愿者的培训力度、加强志愿者专业管理人才队伍建设、完善激励和保障机制。
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