自治县自治立法问题研究——以重庆市四个自治县自治立法为例

来源 :西南政法大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:qg20090908
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
党的十八大会议和十八届四次会议把提高立法质量作为依法治国工作的重中之重。民族自治立法是我国立法的重要组成部分,作为我国最基层的民族自治地方的自治县自治立法又是我国民族自治立法的最基本的组成单元,自治县自治立法的质量关乎我国立法质量的总体状况;再者,自治县立法的推进对于其自治权的实现具有重要的实践意义。因此,自治县立法问题研究应引起理论研究的重视。本文以2013年6月重庆市人大组织的现行地方法规清理活动为契机,以重庆市四个自治县为分析样本,对自治县自治立法存在的问题进行了全面研究。全文共有五个部分:  第一部分为文章绪论。阐述了文章选题的理论来源与现实来源,分析了此文的理论意义与现实意义,探讨了我国学者研究的现状并阐明了本文的研究方法与创新之处。  第二部分是关于自治县自治立法权的一些基础理论。提出了自治县自治立法权的概念,分析了自治县自主立法权的权力与权利的二重属性,探讨了自治县自治立法权在我国立法体系中的基础与核心的地位,分析了自治县自治立法权的在制定自治条例、单行条例和变通补充规定时的具体权限。  第三部分为重庆四个自治县自治立现状分析,包括四个自治县自治条例立法、单行条例立法、变通补充立法的现状;四个自治县自治立法的特征——从本地实际出发、注意适时更新、注重经济立法、注意保护当地少数民族合法权益和注重资源、环境和文化的保护。  第四部分是重庆市四个自治县自治立法存在的问题及原因。首先,指出了四个自治县立法存在的主要问题,包括机械套用上位法、“抄袭”现象严重、政治性术语较多、立法变通权行使不充分等。其次,提出问题存在的原因,主要有自治意识不强、立法主体不完善、立法程序缺少透明性和民主性、缺少对自治立法的监督机制等方面。  第五部分为我国自治县自治立法的完善建议,包括在思想层面提高自治县的自治意识;在立法技术层面提高自治立法的技术水平;在立法的内容和运行层面加强自治立法内容的民族性、自治性和可操作性;在立法程序层面建立自治立法听证制度;在立法监督层面加强对自治县自治立法的监督。
其他文献
传统的刑事司法制度注重有罪必罚,强调对有罪者刑事责任的有效追究,固然可以保证司法机关成功地追究加害人的刑事责任,实现国家的定罪权和刑罚权,但却忽略了刑事被害人的处境
2016年11月11日,由福建省建筑电气技术协作情报网、厦门市土木建筑学会主办,厦门大恒科技有限公司、厦门市土木建筑学会建筑电气与智能化专业委员会承办,厦门合立道工程设计
期刊
本文将从“行政处罚第三人”的概念界定入手,通过分析行政第三人的概念,从而推倒出行政处罚第三人的概念。  接着笔者对现实生活中的典型案例进行总结,粗略地归纳出行政处
本文通过对荣华二采区10
期刊
日前 ,大连钢铁集团成功地生产出长度为 13.5米的军用超长磨光直条合金弹簧钢丝 ,这是目前国内同行业磨光钢丝产品的长度之最。大钢以往生产不同钢种的磨光直条钢丝 ,尺寸长
有一年,参与报道中国石油集团领导干部年终会议,在小组讨论中,有一家销售企业的总经理向集团公司领导大倒苦水,主要是反映重组改制时买断工龄的协解(协议解除劳动合同)人员要
法官的思维是人类思维领域中的一种严谨、独特和悠久的思维能力,作为现实中的法官思维到底有没有自己独特的特征呢?对于正在建设共和国法治的法官其又有哪些特殊的要求呢?法
目的对近年青海省食物中毒事件流行特征进行分析,为预防与控制食物中毒提供科学依据。方法应用流行病学和医学统计学方法对2006-2011年青海省发生的食物中毒事件进行分析。结
该文从挂篮荷载计算、施工流程、支座及临时固结施工、挂篮安装及试验、合拢段施工、模板制作安装、钢筋安装、混凝土的浇筑及养生、测量监控等方面人手,介绍了S226海滨大桥