安徽省新型城镇化建设与农村土地资源优化配置研究

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伴随我国工业化和城镇化的快速推进,农村外出人口逐年增多,农村生产劳动力严重不足,农村土地利用率和土地产出率低下,这些问题加剧了目前城镇化发展与农业用地紧张局面。新型城镇化是未来一段时间我国实现城市、农村协调共进的重要保障,如何在积极推进城市发展的过程中,促进农村土地合理利用,这是一个重大问题,也是当前关注热点问题。本文首先总结国内外城镇化建设与农村土地资源优化配置的成功经验和不足之处,通过分析安徽省城镇化建设与农村土地资源配置现状与存在问题,着重探讨二者内在联系的形成。其次,选取了地均农林牧渔业增加值等指标,采用层次分析法确定权重,构建了安徽省农村土地资源配置效益评价指标体系。最后,通过确定农村土地资源的各约束条件和目标函数,构建了城镇化建设与农村土地资源配置模型,利用2014年滁州市统计年鉴及2013年安徽省土地利用现状变更表,对明光市农村土地利用情况进行统筹配置,并对结果进行了分析讨论。通过优化方案,我们发现明光市农村土地利用中耕地、村庄用地和未利用地面积有所减少,园地、林地、草地、其他农用地、建制镇用地、农村道路用地、水利设施用地面积相应有所增加,这主要由于城镇化建设对于农村土地需求量增加和针对重点区域的农业生态管控。实行农村住宅用地退出补偿,减少居住面积,实行村庄统一规划,对加快城乡一体快速健康发展具有重要推动意义。
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