各式各样的园林展在中国发展迅速,社会对展园的关注度也越来越高。为了解园林展发展动机及其社会影响,在权力、政府与规制理论基础上,运用文献查阅法、理论研究法、资料分析法和归纳总结法,从土地、权力、资本、政府规制和效益等方面对2014青岛世园会进行分析,得出结果如下：(1)政府在选址之初就对园林展进行主导,期望以园林展为契机,带动因城市发展不平衡引起的经济相对落后区域,来推动城市经济、环境的平衡发展。(2)区别于资本主义社会的空间因资本的流动而发展,我国城市空间的发展因政府权力的导向而发展,中国园林展的空间生产过程中政府始终处于领导地位。(3)园林展的市场化运营模式是最有利于其自身发展的开发模式,不仅能减少政府投入,而且能真正吸引社会资本的投入,有效带动城市的发展。(4)展园是政府主导的空间生产行为,政府规制是展会中不可或缺的制度安排。政府对世园会的投资方和赞助企业等进行经济规制,对交通和活动进行社会规制,对世园局权力部门进行行政规制,以确保展区的可持续发展。(5)园林展作为大型空间生产项目带来的经济效益、社会效益和生态效益是相当明显的。2014年,李沧区绿化覆盖率由2008年底的37.2%提高到41%;旅游业占全市GDP比重由3.6%提高到4.3%；周边楼盘均价基本破万,其中绿城理想之城均价从2009年首次开盘的5500元/m2上涨到15000元/m2,极大地实现了资本的增值。综上所述,园林展是在利益驱使下不断发展起来的,政府在运作过程中追求社会效益,企业追求经济效益,公众追求生态效益,每个阶层都能享受园林展带来的巨大空间生产效应。同时,园林展除了具有一般商品的属性外,还具有公共产品和准公共产品的属性,能创造一定的社会效应,并形成一种展园建设模式。即政府利用权力调动各方资源来对展园进行建设,并通过展园的建设带动周边土地的增值,从而提升城市形象、促进城市的发展和社会空间的公平公正。