煤炭能源在我国能源消费结构中一直处于重要地位,即使在整体经济环境下滑的状况下,煤炭资源的消费量在能源消费总量中也处于领先地位,远多于其他能源消费量。但煤炭产业发展中存在众多利益相关者,各利益相关主体的利益诉求也不尽相同,在产业发展过程中会为了各自的利益而忽略整体利益,从而降低煤炭产业的效益。由于煤炭产业的发展不仅影响煤炭下游煤炭消费企业的发展,还会影响煤炭企业周边地区居民的生存环境与生活质量。所以本文以煤炭企业为核心利益主体,将煤炭产业纷繁众多的相关主体以价值链视角区分为煤炭产业外部价值链利益主体与煤炭产业内部价值链利益主体,更具针对性的对内外价值链相关主体进行利益协调。首先,对煤炭产业价值链利益分配现状进行分析。通过分析发现煤炭产业外部价值链存在煤炭企业与政府利益分配不合理,煤炭企业与第三方组织的利益冲突频发,政府、煤炭企业与第三方组织存在矛盾的问题。煤炭产业内部价值链因煤炭资源税改革使得煤炭企业与燃煤电力企业利益冲突加重。其次,分别对外部价值链利益主体及内部价值链相关企业进行利益协调分析。外部价值链中的三方利益主体分别确定为政府、煤炭企业、第三方组织,三方利益主体进行两两博弈分析和三方主体共同博弈分析,得出三方利益主体的利益协调方法,政府和煤炭企业通过税费和政府补贴进行协调,政府与煤炭企业均对第三方组织进行补偿,以减少因利益失衡而导致的冲突。通过引入生态补偿因子对Shapley值修正,得出引入生态补偿因子对三方利益协调,可以得出更加合理的利益分配方式,从而实现政府、煤炭企业、第三方组织的利益分配优化与利益协调。再次,对煤炭产业内部价值链相关主体进行利益协调。对煤炭企业与燃煤电力企业非合作决策与合作决策下的收益进行比较分析,发现非合作决策下的总收益小于合作决策下的总收益,二者存在利益协调空间。通过转移支付合同可以实现两者的利益协调,从而实现煤炭企业与燃煤电力企业的利益分配优化与利益协调。