资兴市自然保护地差异化管控研究

来源 :湖南工业大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:selena2009
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自然保护地作为生态空间重要的组成部分,对生物多样性保护和环境质量提升有着重要的作用。自然保护地也是生态文明建设和生态安全的重要空间载体,需要我们进行严格的保护和管控。但目前自然保护地仍存在保护地交叉重叠、边界不清,部门多头管理、权责不明,保护与发展的矛盾突出等系列问题,亟需对自然保护地空间格局进行整合优化,理顺管理机制体制,并严格实施落实分区与分级管理,积极探索细化空间准入条件,完善用途转用许可制度,以建立统一规范高效的自然保护地用途管制体系,促进自然保护地治理体系和治理能力的全面提升。本文立足生态文明建设背景下,把握新时代国土空间用途管制制度和自然保护地的内涵认知,剖析相关理论与自然保护地差异化管控的联系。结合资兴市实际,通过摸底调查、资料收集、综合分析等研究方法,以资兴市6处自然保护地作为研究对象,应用GIS空间叠加分析技术对资兴市自然保护地空间格局及空间冲突特征进行分析,并对其空间异质性和联系紧密度展开综合评价。结果表明,资兴市域内6处自然保护地有5处存在一次或两次交叉重叠现象,面积达29577.30hm~2。对资兴市自然保护地空间冲突类型的识别、评价,可为制定资兴市自然保护地差异化管控措施提供科学的依据。根据资兴市自然保护地空间冲突分析的结果,从构建自然保护地规划体系、建立差异化管理体系、探索保护地保护发展手段、加强监督执法管理等四个方面提出资兴市自然保护地差异化管控路径。本研究对于推动构建具有资兴特色的自然保护地新型分类体系,实施自然保护地统一设置,分级管理,分区管控具有重要意义,能有效地解决资兴市自然保护地保护与发展之间的矛盾,促进资兴市生态保护监督执法机制体制的建立,也可以为国土空间规划“一张图”管控提供典型案例借鉴。
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