土地作为城市建设和发展的重要稀缺资源,必须得到合理有效地利用,促进土地资源的优化配置,是保证实现经济、社会可持续发展的重要前提。基准地价评估是我国当前土地管理制度的重要组成部分。作为城市土地交易市场中指导性价格的基准地价,是政府调控和管理土地交易市场的一个重要手段,同时也是核算士地价值和收益、促进土地集约利用的基本依据和重要杠杆。基准地价是否合理、是否与城市发展客观水平相适应,直接影响到土地市场的建设与发展。本文以社会主义市场经济理论为指导,以马克思地租理论、区位理论等为依据,充分应用GIS技术对空间数据与属性数据的综合管理功能,及其强大的空间分析功能(包括缓冲区分析、叠加分析等),探索出一套完善的、科学的、实用的而且简便易行的基于GIS的城镇土地定级估价的技术路线与方法体系,并以潍坊滨海经济开发区的土地定级估价为例进行论证。对潍坊滨海经济开发区的土地定级估价不仅可以论证基于GIS的城镇土地定级估价方法的可行性,而且还对潍坊滨海经济开发区具有重要的现实意义,可为滨海经济开发区今后的社会经济发展和国土资源管理起到积极的作用,对其它城镇的土地定级估价也具有重要的参考价值。