冷战后，韩国的政党政治进入相对有序发展的阶段，政党在国家政治中发挥的作用也越来越明显。在冷战后韩国政党的发展历程中，左翼政党和右翼政党的分野越来越明显，而对朝政策则是其分歧的焦点之一。韩国的选举机制使得政党通过影响大选进而影响整个对朝政策的走势，可以说政党在对朝政策的制定和施行上具有决定性作用。以民主党为首的左翼坚持对朝缓和，形成了著名的“阳光政策”和“和平繁荣政策”，而以大国家党为首的右翼则坚持对朝强硬，实用主义政策是其典型的代表。美国学者罗伯特·帕特南提出了著名的双层博弈理论，该理论揭示了国内政治和国际政治的密切关系，特别是国内政治在国际交往的重要作用。其核心概念是“获胜集合”，即赞成一项对外政策的国内政治力量的支持。影响“获胜集合”的诸方面因素中，政党因素处于极其重要的地位，政党通过影响选民的政治倾向以及政府的组成影响到整个“获胜集合”的形成和大小。而“获胜集合”的大小也直接影响到该项对外政策是否能够顺利的实施。本文以帕特南双层博弈理论为基本思想，借鉴了海伦·米尔纳、兰蒂斯等学者的思想，从政党因素对“获胜集合”的影响入手，论证韩国政党在对朝政策中的作用。在实证分析中，本文通过金大中“阳光政策”和李明博实用主义政策的对比，对左右两翼政党在对朝政策“获胜集合”中的影响力和影响途径进行了分析，并得出了两派政党在对朝政策上逐渐趋同的结论。同时，本文还对当前朴槿惠政府的对朝“信任进程”政策中的政党因素进行了剖析，并提出今后朴槿惠处理对朝关系中保持“获胜集合”最大化的几点建议。