我国大学教授委员会制度研究

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2010年7月发布《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020)》(中发[2010]12号),规定要探索教授治学的有效途径,充分发挥教授在教学、学术研究和学校管理中的作用,这符合大学存在和发展的规律。因此,建立现代大学制度和深化大学内部治理体制改革迫切要求完善我国大学的教授委员会制度。本文以理论研究为基础,以实证研究为依据,通过对我国高校教授委员会章程文本来探析我国高校教授委员会的建构及运行,从中发现问题并提出解决问题的对策。本文运用大学治理理论及新制度主义理论,对制度内涵定义和制度有效性分析,界定教授委员会章程文本分析的四大要素,即教授委员会的定位、组织机构设置、人员构成和议事规程四个方面,从以上四个方面对选取的35所高校的教授委员会章程文本进行比较分析,结果表明,我国当前教授委员会存在价值导向不合理,功能定位模糊,权力弱化,运行机制不健全等问题。针对我国教授委员会存在的问题,根据新制度主义理论,运用大学治理理论,结合我国大学内部治理现状和教授委员会的应然角色,提出完善我国大学教授委员会的路径。认为首先,高校要建立教授治校的管理机制,发挥教授委员会的主导作用,使教授委员充分享有决策权;其次,明确职责,突出教授委员会决策功能,由掌握学术权力的教授委员会掌握高校事务的决策权;再次,建立公正有序的教授委员会会议制度,保证教授委员会有条理、有效率地处理事务,为教授委员会制度的运行提供保障。只有从价值、功能、运行机制进行完善,我国大学的教授委员会制度才能不断完善,建立现代大学制度的目标才能实现。
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