网络社会公民信息安全保护机制研究

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伴随着互联网技术的发展与应用的深化,公民信息被非法搜集、处理及使用的现象越发严重,由此引发的安全问题日益凸显。绵绵不断的骚扰电话、短信及邮件打破了人们安宁的生活,更有甚者,引发了刑事犯罪,百姓的生命财产安全受到严重威胁,严重损害了社会的安定和谐。基于此,本研究选取公民信息安全保护机制为研究对象。保护公民信息安全有利于保护个人权利,促进中国的信息化进程,有利于国际交往与合作。本研究对私人信息、个人信息、公民信息等常见概念进行了明确的界定,私人信息与公共信息相对,是指与公共利益无关的信息,个人信息与组织信息相对,公民信息与组织信息相对。这三个概念之间存在重叠交叉部分,本研究所指公民信息即是指该重叠交叉部分。通过分析发现,公民信息存在被非法或不正当收集、不正当处理及非法利用的现状。对公民个人信息的侵犯来自于商家、网络服务商、网络黑客及“人肉搜索”。由此造成公民的财产权、人身权、安宁权及生命权遭到侵犯,损害了社会的安定和谐。通过进一步分析发现,公民信息保护薄弱的最重要的原因是立法缺失。中国至今没有一部专门的公民个人信息保护法,现有的关于个人信息保护的法规分散交叉,杂乱无章,大部分规定缺乏可操作性。公民信息保护薄弱的另一重要原因是全社会隐私权意识的缺失。中国自古就是一个隐公而不隐私的社会,私文化、个人文化及权利文化的匮乏、泛政治化观念的扩张及社会结构的强烈地域性均为其原因。另外,信息技术的发展也为公民信息的不正当搜集、处理及使用提供了技术条件,在网络社会,个人信息日益透明。还有,公民隐私权意识和自我保护意识的薄弱也是造成公民信息保护薄弱的另一原因。公民隐私权意识的淡薄、被侵权时能忍则忍的态度也“纵容”了侵犯公民信息行为的发生。基于上述分析,本研究提出了保护公民信息安全的措施。首先,应建立健全统一的公民个人信息保护法,使百姓维权有法可依。在立法过程中,应秉持科学的立法理念,明确个人信息法律保护的基本原则,加快立法步伐,注意中国法律的系统性,构建有机法律体系。其次,应建立公民个人信息采集的许可制度。改变当前任何单位都可采集的状况,对信息采集主体设定门槛。再次,应加强对公民信息使用的监管力度,执法必严。法律、制度上的保障固然重要,公民提高自我保护意识也必不可少。公民不要随意泄露个人信息,填写表格时应慎重,不要随意丢弃含有个人信息的资料,如实名车票,快递收件单要撕干净,自动提款不必要回单。
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