突发公共卫生事件中高校教学管理的应对研究——以C校应对新冠疫情的教学管理为例

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随着高等教育进入大众化阶段,高校已成为参与公共事业管理的重要主体,在应对突发公共卫生事件的中发挥着越来越大的作用。高校青年人口聚集,且大学生正处于心理和生理的发育的逐渐成熟期,价值观和人生观的逐渐形成,心理和思想还不成熟和稳定,容易产生较大波动,加上社会经济高速发展和高校开放性的特点,高校在应对突发公共卫生事件时面临着极大的困难,新冠肺炎又是百年来全球发生的最严重的传染病,疫情对高校的教学秩序、师生生命健康等方面产生了严重的影响。迄今为止,学术界对非典、新冠疫情等公共卫生事件的应对进行了各种有益的探究,取得了较多的理论成果,但关于高校教学管理参与突发公共卫生事件应对的学术成果较少,加之在重大突发公共卫生事件前,保护师生的生命健康安全成为疫情防控的首要目标,原本属于高校的核心工作的教学管理工作在此次新冠疫情防控工作中处于被动和从属的地位,成为高校应对新冠疫情的短板和薄弱点,而民办高校成立时间短,面临着组织机构、办学经验、人员经费配备等方面的特殊困难,C校作为中国较知名的独立学院,在民办高校中具有一定代表性,故本文以C校应对新冠疫情的教学管理为例,展开突发公共卫生事件背景下高校教学管理的应对研究。本文主要通过文献研究法、问卷调查法等研究方法,以危机管理理论的4R模型、治理理论等理论为基础,对高校突发公共卫生事件的应对尤其是高校教学管理的应对文献进行了回归和梳理,结合C校教学管理工作实际,分析了疫情背景下C校教学管理工作面临的挑战,结合C校在新冠疫情这一公共卫生事件中的教学管理应对实践展开研究。跟踪调研了C校应对新冠疫情期间教学管理的主要内容和在应对的缩减及预备阶段、反应阶段、恢复阶段采取的主要教学管理措施及取得的成效,通过问卷调查及分析新冠疫情中教学管理存在的问题及形成原因,并针对C校应对疫情过程中教学管理暴露出的问题和短板,提出应对意识、预案机制、应对保障、应对配合等方面给出相关的策略建议,为高校完善突发公共卫生事件教学管理积累了实践经验。此次研究的主要目的在于加强高校突发公共卫生事件的应对工作的重视,树立积极主动的突发公共卫生事件预警和应对意识,推动高校突发公共卫生事件中教学管理应对预案、机制不断完善,进一步深化高校与政府、社会组织在教学管理中的合作,以期不断提高高校应对突发公共卫生事件的水平和能力。
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