我国导游人员社会保险问题研究

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导游人员是旅游业中最积极、最重要的从业人员,其队伍的建设和稳定,对于旅游业的发展起着十分重要的影响,目前有关研究集中于导游人员薪酬管理以及其素质和服务质量等方面,而对导游人员社会保险问题缺少系统深入的研究。导游人员虽承担着重要社会责任,但却游离于社会保险制度体系的边缘。如何解决导游人员的社会保险缺失问题,成为中国社会保险制度完善的重要问题。本文认为,由于导游人员职业特点以及中国社会保险制度改革等原因,导游人员社会保险处于中断缺失状态,这给中国旅游业的发展等方面产生了消极的影响。因此必须结合中国社会保险体系的发展情况,将导游人员纳入现行的社会保险体系中来。导游人员在将导游人员纳入现行社会保险体系的过程中,应该遵循以下几个原则:保护导游人员利益,适应流动需要的原则;着眼于覆盖更多的人员,坚持导游人员参加社会保险低标准准入原则;根据导游人员社会保险需求与现实可能逐步推进的原则。在导游人员参加社会保险各项目的过程中,应该充分考虑导游职业的特点和需要,根据专职导游人员和社会导游人员工作的不同特点,采取相应适合的制度设计;同时,要制定和完善社会保险法等相关的法律法规,确保社会保险建设的法制性;加强社会保障管理监督机制建设;加强导游人员社会保险公共服务建设;加大宣传力度,鼓励导游人员参加社会保险。
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