本文将中国的公共部门划分为经典型公共部门、事业型公共部门和企业型公共部门三大类别。针对不同类别公共部门的性质和特点,分别讨论了引入市场竞争机制的改革方案,以及由此而带来的一些问题。本文分五大章节,第一章由三节构成,主要阐述有关公共部门、公共产品或服务、市场、竞争、市场机制等概念的内涵及特性,比较分析了西方几个主要国家政府改革的实践和理论,将其作为中国公共部门引入市场竞争机制的参考和借鉴;其余四章主要论证中国公共部门为何要引入市场竞争机制的问题,以及能否引入,如何引入和引入市场竞争机制可能引发的问题,就三大不同类别的公共部门分别介绍了一些引入市场竞争机制改革的方式和方法,说明了改革的必要性、可行性及潜在问题。 文章认为,目前我国公共部门的办事效率普遍很低,随着我国经济体制改革向纵深推进,公共部门的管理方式和方法已经越来越跟不上形势发展的要求,越来越不适应改革向细节领域拓展的需要。本文的目的正是要结合我国的国情,为公共部门提供一些具体的、可行的、具有一定可操作性的改革方案,以便提高我国公共部门的办事效率。 文章采用比较分析的研究方法,将我国公共部门按三大不同类别分别进行研究,结合各部门的实际情况,借鉴西方发达国家的一些改革方式和方法,指出了我国公共部门的改革出路在于引入竞争,在这些部门引入市场竞争机制,走市场化的道路。本文的意义就是要在我国大刀阔斧地进行了二十多年的改革之后,为改革从大块头向小细节深化,为公共部门的改革从条条框框向细枝末梢延伸,提供一点可资参考的粗浅建议。