【摘 要】
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上市公司的内部控制问题经常受到广泛关注。在逐步完善资本市场的背景下,国发[2020]14号文《关于进一步提高上市公司质量的意见》指出,公司治理质量和内部控制质量是上市公司质量的重中之重,并从内部控制有效性、内部控制制度和内部控制规范体系等方面进行明确要求。可见,内部控制水平与上市公司质量具有显著关系。文件还指出现阶段我国上市公司在经营治理规范性和发展水平等方面仍有较大的提升空间,其中就有伴随企业生
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上市公司的内部控制问题经常受到广泛关注。在逐步完善资本市场的背景下,国发[2020]14号文《关于进一步提高上市公司质量的意见》指出,公司治理质量和内部控制质量是上市公司质量的重中之重,并从内部控制有效性、内部控制制度和内部控制规范体系等方面进行明确要求。可见,内部控制水平与上市公司质量具有显著关系。文件还指出现阶段我国上市公司在经营治理规范性和发展水平等方面仍有较大的提升空间,其中就有伴随企业生产经营全过程的避税问题。那么作为企业内部治理机制的重要支撑,内部控制会对企业避税起到怎样的调节作用呢?此问题关乎我国上市公司发展能力的可持续性和综合水平,有助于建设健康发展的资本市场,推进税收现代化,促进经济高质量发展。因此研究上市公司内控对避税的影响具有显著效用。首先,本文在国内外文献的基础上,对内部控制、企业金融化和避税的概念进行了界定,从利润操纵和减少恶意避税机制阐述了内部控制对企业避税程度影响的理论基础和理论框架。其次,分析了2019年上市公司内部控制现状和2018年上市公司避税现状,发现我国上市公司内部控制执行效果普遍不佳且存在一定程度的避税。接着,实证分析上市公司内部控制和避税的关系,分产权所有制、企业技术结构进行分样本回归,使用内部控制和企业金融化的交叉项进行交叉项回归,研究发现:(1)上市公司内部控制水平对避税有显著的负相关关系,内部控制水平越高,避税程度越低;(2)分样本回归结果显示:国有和非国有上市公司的内部控制对避税都有显著的负向影响,同时非国有上市公司的影响系数大于国有上市公司;非高新技术上市公司的内部控制对避税有显著的反向影响,高新技术上市公司的内部控制对避税的反向影响不显著,且同时非高新技术上市公司的影响系数大于高新技术上市公司;(3)交叉项回归结果显示:企业金融化会削弱内部控制对避税的反向影响。最后,根据本文的实证结果,本文提出完善内部控制制度规则、重点关注非国企和非高新技术上市公司的内部控制和加强上市公司金融资产配置行为监管的政策建议。
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