基础教育作为整个教育系统工程中的基石,对教育领域、乃至社会主义现代化建设具有基础性、全局性的重要作用。因此,基础教育改革关系着国家未来,关系着中国未来在国际社会中的竞争力,关系着千千万万人民群众的根本利益。一场成功的基础教育改革能使千家万户受益,一场失败的改革也会给教育甚至整个社会带来不可预估的严重后果。湖北省监利县位于江汉平原,是著名的产粮大县、教育大县。进入21世纪后由于种种原因其基础教育面临前所未有的困境,不得不寻求突破。于2004年开始了一场以实施义务教育卡、学校民主管理委员会、教师全员聘任、民办机构代管公办学校为主要内容的基础教育综合大改革,引起社会强烈震动。2010年,监利教育改革的具体策划者悄然去职,各项改革基本停止,再次引起教育领域及社会各界、新闻媒体重点关注。监利教改对我国基础教育体制改革具有里程碑意义,改革不成功并不能说明其一无是处。本研究试图通过对监利教改的起始缘由、改革过程及结局作全面的分析,探究监利教改受挫的根本原因,为监利教改提供系统的理论研究及反思,并阐述通过该改革得到的启示,为我国今后进行相关基础教育改革提供借鉴及实际案例参考。全文共分为四部分。第一部分为绪论,简述本研究的选题缘由、国内外研究情况、研究意义及研究方法。第二部分概述监利教改的背景与内容。监利教改是在面临公用经费入不敷出、教学活动无法正常进行、教师队伍不稳、公办学校体制僵化等一系列前所未有的困难局面下置之死地而后生的冒险突破之举。为走出教育困境,监利县开始了实施发放义务教育卡、民办机构托管公办学校等一系列改革。第三部分为监利教改的成效介绍与受挫分析。文章把改革受挫原因归结为改革缺少客观条件、理论准备不充足、舆论宣传不到位、改革设计简单化等四方面。第四部分归纳监利教改成败的启示。总结任何改革都是一场艰难的心理革命,改革需要系统思维和精细化行动,并具体探讨我国今后进行相关基础教育改革应如何完善细节。