三四线城市房地产市场去库存的政策效应及对策建议

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近年来,针对中国三四线城市商品房大量积压的情况,各地政府出台系列政策不断推进房地产市场去库存进程,财政政策、土地政策、利率政策、棚改货币化安置等政策多管齐下,有效化解房地产库存,为三四线城市房地产市场的长效稳定发展打下夯实基础,为地方经济健康可持续发展增添动力。面对2008年全球金融危机,我国大力发展房地产行业,借此来拉动整体经济的增长,房地产在国民经济中的支柱性地位日益凸显。2010年-2013年我国针对投机性需求旺盛、房价高涨的房地产市场进行紧缩性调控,导致产生了大量商品房库存积压;同时由于各种限制性政策的压力,房地产开发商纷纷转向三四线城市进行投资开发,导致有效需求不足的三四线城市房地产市场雪上加霜,其库存积压情况较之一二线城市严峻得多。2014年3月,政府工作报告将城镇化列为去库存的重要方式之一;2015年11月,中央财经小组明确提出要在全国范围内开展去库存工作;2015年12月,中央经济工作会议再次强调房地产去库存的重要性,并将去库存列入五大经济任务之一。自此,我国房地产全面去库存的序幕拉开。
  目前我国房地产市场全面去库存工作即将进入尾声,但却少有通过量化的形式将理论与实践进行结合来评估房地产市场去库存的政策效果,已有的研究对于去库存的政策效果分析、政策完善还存在探讨的空间。因此,本文的研究对象为三四线城市的房地产市场,分析研究其去库存的政策效应并提出对策建议。首先,考察分析全球金融危机后我国房地产市场的发展状况,在界定三四线城市内涵的基础上,对三四线城市房地产库存变动状况进行统计分析,重点考察分析2014-2015年和2018-2019年三四线城市的房地产市场库存量状况,以便对各地去库存政策全面实施前后房地产市场变动进行对比分析,并具体分析三四线城市库存高企的原因。其次,分析房地产市场去库存的相关理论,以及分析各项实施政策的理论基础和内在机制,为接下来的具体的去库存政策的梳理及分析做好理论准备。再次,对三四线城市近几年所采用的房地产去库存政策进行搜集整理归纳,主要包括政策材料、报告、新闻等,为政策效应的实证分析打下基础。接着,从房地产市场筛选出能够反映市场运行状况的指标,并从宏观经济统计指标中选取部分指标,然后收集所选取指标的历史数据,并在此基础上针对30个城市的面板数据建立综合评价模型,进行实证分析,定量评价这些三四线城市去库存的政策效果。最后,从政府、金融机构、房地产开发商和购房者四个角度对如何促进三四线城市后续去库存和房地产市场持续稳定发展提出针对性的建议。
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