区级教师继续教育机构是由区级人民政府领导、区级教育行政部门主管、以实施本地区中小学教师继续教育工作为主要任务，并具有与教师教育相关的管理、研究、服务和教育信息资源开发与利用等职能，具有独立法人资格的办学实体，属于公共组织的一种。长期以来，区级教师继续教育机构在提高地区中小学教师和校长素质、提高基础教育质量方面发挥了不可替代的作用，为促进我国中小学教师的学历和专业发展做出了重要贡献。武汉市是湖北省省会，中部六省唯一的副省级市，特大城市，但随着基础教育的普及，武汉市区级教师继续教育机构生存和发展面临着严峻挑战，中小学教师学历达标任务的完成和教师专业化发展的要求逐渐提升，区级教师继续教育机构各方面建设都逐渐显示出对新时期开展教师继续教育的不适应。
　　本研究认为，机构建设指机构为有效达成发展目标而在运行过程中做的努力，包括建设目标、结构设计、权责划分、制度建立、资源配置以及管理理念六个方面。本研究紧紧围绕武汉市区级教师继续教育机构建设这一主题，选取武汉市多所区级教师继续教育机构作为研究对象，运用了文献法与访谈法，并以访谈法为主要研究方法，通过文献法整理了有关教师继续教育机构与公共组织管理的资料，再通过访谈法对武汉市三个中心城区W区、QK区、QS区，两个偏远城区D区和H区，以及一个开发区G区的相应机构负责人的访谈，了解了有关武汉市区级教师继续教育机构建设的具体情况，在整理了相关理论资料与访谈结果后，发现了武汉市区级教师继续教育机构在机构建设方面存在的问题，包括机构“建设目标不明确”，“结构设计不统一”，“权责划分不明晰”，“制度建立不完善”，“资源配置较落后”，以及“管理理念不专业”等。造成问题的原因，主要为外部与内部两个方面，外部影响因素包括教师培训市场不专业，以及政策落实不到位，如省市级教育行政部门政策引领不足、区级政府行政部门重视不足，内部影响因素主要是机构整合不顺利与机构履职不理想带来的。最后，针对以上问题，本文认为区级教师继续教育机构应从以下几个方面做出努力：“确立机构目标、完成机构整合方案”，“优化结构设计、确立权责划分”，“完善规章制度、规范机构建设标准”，“优化资源配置、提升机构软硬件条件”，以及“更新管理理念，提升专业化能力”。