2015年预算法实施的法文化基础构建研究

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《中华人民共和国预算法》(2014年修正)自2015年1月1日施行以来,不仅从技术操作层面确立了全口径预算、跨年度预算平衡等机制,对我国政府预算行为进行了细致规范,更从法律责任明确、公开透明及监督等机制确立的角度保证政府预算行为在阳光下更好地实施。新预算法的实施对我们社会主义法治国家建设起到了巨大作用,但同时也出现了类似巫溪县挪用乡镇敬老院改扩建筹专项资金的事件。所以,对新预算法实施以来产生的问题及背后深层次的文化因素予以分析就显得尤为重要。历史上各个国家预算活动的变迁证明了预算法的发展不仅仅是法律技术层面的进步,更是一个国家整个社会政治、经济、文化发展综合作用的结果,与当时的国内外形势息息相关。以此为出发点,从我国法文化基础角度着手,深入分析了我国2015年预算法实施过程中所产生的问题,并对其背后的法律意识淡薄、法律制度欠缺、执行监督弱化及地方政府财力薄弱四个方面的文化因素提出了相应的改进建议。
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