乡村治理法治化的障碍及其消除策略——基于鲁东南D村的田野调查

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中国社会治理现代化离不开乡村治理的现代化,而乡村治理法治化是乡村治理现代化的应有之义。因此,在当前中国乡村法治化水平仍然偏低的情况下,推进乡村治理法治化是中国社会治理现代化的基本任务之一。通过在鲁东南D村的田野调查发现,乡村治理法治化工作的推进受到多重因素的阻碍,主要包括乡村治理主体法治素养不高、乡村治理对象法律意识淡薄、乡村治理机制弱化法治地位、乡村法治资源匮乏等。之所以面临这些障碍,主要因为三个方面的原因:政治方面来看,主要是因为法治政府建设有待进一步推进、基层政府对依法治理乡村未给予足够重视、乡村法治建设形式化;经济方面来看,主要是因为小农经济抑制村民对法治的需求、现有经济水平无法为法治建设提供足够的经济资源;文化方面来看,主要是因为传统儒家“无讼”思想的影响、人治传统以及传统家族势力的延续影响。因此,要顺利推进乡村治理法治化,应该理顺乡镇政府与农村自治的冲突,制定合理的措施,建立健全政府职责和乡村治理法治化建设体系,推进乡村治理民主监督规范权力运行,畅通乡村诉求利益表达机制,加大普法力度,加强法治基础建设,用法治思维管村治村,将乡镇政府与乡村、村民置于良性的互动关系之中,营造推进乡村治理法治化的良好社会环境。通过逐步消除乡村治理法治化进程中的各种障碍,推动乡村治理法治化工作稳步前进,助力依法治国和乡村振兴目标的顺利实施。
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