温州市海城街道全科网格管理研究

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自党的十八届三中全会提出要改进社会治理方式以来,网格化管理作为社会治理体系的创新在各地得到推广应用。但是随着城市化水平的不断提高,网格化管理也面临着不少问题,对管理服务精细化的研究仍需不断探索。为此浙江省出台《关于深入推进“网格化管理,组团式服务”的意见》,从网格化管理到全科网格建设,不断探索实践治理新模式,打造共建共享社会治理新格局。党的十九届四中全会进一步提出,推行网格化管理和服务,夯实基层社会治理基础。研究全科网格管理,实质上是对社会治理模式的进一步优化认识,为基层社会治理提供全新的探索思路和发展路径,助推城市基层社会治理精细化。本文以数字治理、精细化治理、无缝隙政府等公共管理方面的理论为支撑,在研究方法上采用文献研究、实地调查、问卷调查、个例研究、个别访谈等方法,以笔者所在的工作单位温州市经济技术开发区海城街道作为研究对象。通过梳理总结海城街道全科网格管理的现状概括,归纳出当前的主要做法和所取得的具体成效,着重对海城街道运行全科网格管理过程中所凸显的问题以及原因进行分析,并结合国内外先进城市的相关经验,提出相应优化改进全科网格管理的对策建议,并对全科网格的未来发展方向进行了进一步探究。通过调查分析来看,当前海城街道全科网格管理在实践过程中主要还存在着行政化倾向严重、管理和服务工作不深入、信息管理平台运行不顺畅、居民参与氛围不足等问题,而造成这些问题产生的主要原因包括政府职能定位不准确、管理考核制度不完善、选人用人机制不规范、对外宣传普及不到位等。为解决全科网格管理过程中出现的上述问题,在深入分析原因的基础上,提出推进温州市海城街道全科网格管理的优化方向和对策思路,具体包括了提高公众参与管理的自主性、加快管理信息平台的建设、优化全科网格队伍用人机制的建设、完善网格管理工作机制、引入内外多元化监督制度。希望通过本文的研究,可以为海城街道下一步提升全科网格管理水平提供可参考的做法经验,并以期为其他类似的乡镇街道推行全科网格管理提供必要的借鉴。
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