2012年起,我国GDP出现下行压力,我国经济步入新常态。中小企业创新是“把握引领经济新常态,推动经济高质量发展”的主力军,政府的补贴支持是中小企业创新发展的重要保障。我们认为政府补贴一方面可以直接补充中小企业自有资金,另一方面可以向外界传递企业优质信息从而吸引外界投资,进而促进企业创新。因此研究政府补贴对中小企业创新的影响及作用机制,具有重要的理论和现实意义。本文通过文献梳理,基于中小企业的特点,以新三板挂牌企业为样本,构建了政府补贴对中小企业创新影响机制的理论模型,运用多维固定效应线性模型对上述机制进行实证检验,并运用案例分析对实证结果进行补充。结果如下:（1）政府补贴激励了新三板中小企业创新。（2）外源融资约束在政府补贴激励新三板中小企业创新中发挥调节作用,内源融资约束不具有调节作用。（3）政府补贴的激励效应及外源融资约束的调节效应在非国营企业中更显著,且不具有行业异质性。（4）进一步的,通过对新三板创新层中小企业“芯诺科技”进行案例研究,发现研发类政府补贴对新三板中小企业创新的影响更精确。根据以上结论,为促进政府补贴利用效率的提升及以新三板为主的中小企业的创新,本文提出以下意见:首先,政府方面要拓宽融资渠道;推进补贴种类精细化管理;健全政府补贴事前、中、后管理制度;强化以新三板为中心的中小企业金融科技平台建设。其次,企业要主动申报研发相关的补贴计划,并提高自身融资能力和经营管理能力。