B中学教师分级聘任制研究

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在倡导“校本管理”的今天,学校具有了自主用人的权利,教师的聘任成为学校人事管理中的一项主要的、具体的、经常性的工作。在实行教职员工全员聘任制下,各地各校根据学校自身情况和特点所设制的具体的教师岗位聘任方式又不尽相同。其中,以“班主任聘科任教师”为主的教师分级聘任制是目前绝大多数中学所推崇的聘任方式。但是这种被多数学校管理者所认可的教师聘任方式迄今为止还没有比较深入的研究。对教师分级聘任制度产生的背景、实施过程及效果等问题作番深入探讨,既能够对该制度作出系统的梳理,为中学改善教师聘任方式提供借鉴,又能为中小学教师聘任制的研究填充新的内容。本文以有多年教师分级聘任历史和经验的B校为个案,通过访谈、问卷调查、观察等方法了解了教师分级聘任制产生的背景及实施现状,分析了该种聘任方式对学校工作产生的积极影响和负面效应,并针对分级聘任制存在的突出问题,为相关人员提出了较为全面的建议。研究表明,提高教师工作积极性,改善教师队伍的整体素质是学校施行分级聘任制的动力。在一级聘任中,能够承担班主任工作的教师必须具备过硬的专业教学素质、教育管理素质、职业道德素质和心理素质。在二级聘任中,班主任有主聘科任教师的权力,也有遵循公正原则、保守聘任过程秘密、执行最终聘任结果的责任。普通教师对教师分级聘任制的具体方案、实施过程、实施效果基本持肯定的态度。教学水平差、缺乏课堂管理能力、行为有悖教师职业道德规范、人际关系不良的教师往往成为落聘对象。“落聘”给教师本人及学校带来的影响都是深远的。总体来看,教师分级聘任制激发了绝大部分教师的工作积极性,实现了教师整体素质的提高:解放了校长,使聘任矛盾得以分化;使班级教学团队的配合更加默契;明确了学校各岗位的权责;迅速提高了学校的教学质量和社会声誉。但是,分级聘任制也产生了一系列的新问题,如聘任中出现了走后门、拉关系的不良风气;教师之间恶性竞争加剧,应试教育之风愈演愈烈;部分教师专业成长受到制约;待选优秀教师不足;聘任工作的宣传力度及聘任过程公开度不够;教师岗位竞聘的“自愿”意志无法真正实现;落聘教师安置难等。针对这些问题,建议教育行政部门应强化对学校人事管理权的监督,尽快建立落聘教师的申诉制度,健全教师解聘制度;校长和学校行政管理人员应征求教师意见,改进聘任方案,在聘任过程中,注意发挥工会、教代会的作用,要及时向教师公开聘任信息,增加普通教师参与聘任工作的机会,努力拓宽安置落聘教师的渠道,给予教师更多的人文关怀;班主任要善于挖掘现有教师资源的潜力,加强教学团队间的沟通、理解;教师要努力提高自身的专业素质和师德修养,培养健康的心理品质,增强维权意识。在最后一部分,笔者又对教师分级聘任制的真正目的,学校“人事权”的范围,教师大流动下分级聘任制的走向等问题进行了深入的思考。
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