至20世纪80年代以来，开发区已成为各地区发展的重要窗口，规模日益扩大、数量逐年递增，许多开发区随规模的扩大已位于主城区内，但对于座落于主城区内开发区用地结构的研究并不多见。因此，如何合理确定开发区用地结构，使其既能与主城区发展相协调，又有鲜明的开发区用地结构特色是本文的研究重点。本文以营口高新区为例，结合高新区发展现状，运用SWOT分析法对营口高新区发展所存在的优势与劣势，面对的机遇与挑战进行了分析。在充分考虑高新区未来人口发展及用地需求的前提下，预测了高新区未来各地类用地规模，并参照《城市用地分类与规划建设用地标准（GBJ137-90）》，营口老城区远期建设规划（2020年），对高新区土地利用现状进行分析，发现高新区土地利用存在用地结构不合理的问题。在对高新区用地状况充分调研的基础上，运用专家咨询法，构建高新区友好型土地利用结构，确定了各地类用地比例分别为工矿仓储用地占建设用地比例为60-70%；居住用地占建设用地比例1-3%；交通运输用地占建设用地比例10-15%；公共设施用地占建设用地比例2-4%；绿地占建设用地比例8-15%。并结合上述分析，对高新区实现友好型用地结构提出对策和建议，为更好优化高新区用地结构提供政策支持。