在全球化的时代背景下,伴随着经济全球化带来的国际社会公共性问题的日趋显著,国际关系领域开始出现了秩序性的变更要求。由现代民族国家单元行为体所构建的主权国家间的国际社会关系形态开始逐步让位于多行为体共同参与的国际社会关系形态。在传统的国际关系理论中,将国际政治的结构仅归于主权国家所构成的力量对比状态已然不合时宜。区域性国际合作的出现,反映了国际社会政治结构的调整,亦即国际社会秩序变化的新发展。当代欧洲区域一体化的历史进程,从根本上说是国家间区域性合作治理的推进与升级,其实质体现的是国际关系领域内国际政治关系及国际秩序的变迁趋势。借助于区域性机构的设立与职能关系的明晰,欧洲民族国家在共同体与欧洲联盟的机制化框架下,呈现出以国家主权为根本性原则基础的层级式多行为体区域治理的组织形态。超国家性机构、国家行为体与次国家行为体,共同参与了区域治理的政治决策过程。透过共同农业政策的发展可以看到:欧洲地区民族国家的发展同区域治理中政策的演进密切联系在一起;国家之间的发展界限被打破,多种类型的行为体参与区域治理的进程,构成了国际社会秩序变革与国际政治结构性调整的主要内容。从全球范围来看,欧洲区域的治理经验为不同国家在各自区域范围内开展区域性治理合作提供了地缘经济政治环境、价值与文明认同以及机制设置等方面的启示。