城市商业银行作为地方性商业银行,服务地方、支持区域经济是其天然使命,更是其在地方经济和区域经济建设中履行必要社会责任的体现。上世纪末、本世纪初,为响应国家经济发展的战略规划,更好地为地方金融消费者提供服务,我国城市商业银行开始探索实践区域性发展。2006年,监管部门发布了《城市商业银行异地分支机构管理办法》,城市商业银行进入跨区域经营发展阶段。2011年,正当各地城市商业银行纷纷着手部署跨区域扩张之时,监管部门开始实行从紧金融调控政策,对城市商业银行的监管措施进一步加强,并提出要求城市商业银行跨区域新设分支机构不可盲目扩张,应审慎地推进。至此,城市商业银行跨省设立分行遭遇政策调控,此后,仅有部分管理较为规范、跨区域新设机构条件成熟的城市商业银行可在本省内跨区域设立分行。城市商业银行跨区域设立分支机构为城市商业银行总行的经营发展提供了有力的支持,有助于总行更好地服务区域经济、有效地分散经营风险和较快地实现规模扩张。如今,城市商业银行跨省扩张的热潮早已退去,部分省外城市商业银行异地分行离开故地的庇护,在异地发展经营仍能占得一席之地,并在服务实体经济和支持地方建设方面作出了贡献;但也有部分省外城市商业银行异地分行在完成其使命后,在异地犹如孤军奋战,缺乏系统的发展规划和适合其发展的经营指导,或身在“异乡”仍时常水土不服,存在风控管理能力不强、资产质量低、人才不足、投诉频发等突出问题。本文分为五章,通过研究S地区8家跨省设立的城市商业银行异地分行在经营发展中的现状和存在的问题,找出有利于城市商业银行异地分支机构经营发展的对策,促进城市商业银行异地分支机构健康、可持续发展。第一章为导论,主要阐述选题背景、选题意义、文献综述、论文的研究内容和方法等。第二章对我国城市商业银行跨区域发展总体情况进行介绍。首先,阐述我国城市商业银行的总体发展情况。简述城市商业银行在我国20多年的发展历程以及我国城市商业银行发展模式,主要有联合重组、发起设立村镇银行、探索国际化经验、引入境外战略投资、参与非银行金融业务等发展模式。阐述城市商业银行在服务地方、服务小微企业和满足社区居民金融服务方面发挥的作用。其次,分析我国城市商业银行跨区域发展的整体情况和城市商业银行跨区域发展的内部及外部原因。最后,梳理城市商业银行跨区域发展的准入政策。第三章以S地区8家省外城市商业银行异地分行为例,分析城市商业银行省外异地分支机构在经营管理的现状和存在的问题,获得有助于城市商业银行跨区域经营发展的相关启示。首先,分析S地区省外城市商业银行异地分行经营和发展情况。通过数据分析该地区的8家城市商业银行异地分行资产规模、资产质量、各业务发展情况等。通过案例分别对S地区省外城市商业银行异地分行的管理模式、特色金融服务、特色金融产品、银行业消费者权益保护工作等内容进行分析。其次,分析S地区省外城市商业银行异地分行经营发展中存在的问题,此部分主要通过案例分别对该地区省外城市商业银行异地分行的市场定位、风险管理、人员管理、产品和服务、投诉情况等内容进行分析,力求挖掘出影响城市商业银行业务发展的市场定位偏离、风险控制能力不强、人员流动频繁、消费者权益保护意识不强等系列问题的根源。最后,采用SWOT分析法,分析城市商业银行异地分支机构在经营中存在的优势和劣势,以及在该地区发展面临的机遇与挑战,寻找适合其发展的道路。第四章提出对城市商业银行跨区域经营发展的对策和建议。一方面,提出加强城市商业银行异地分支机构经营管理的对策。此部分从市场定位、风险管理、产品和服务、消费者权益保护等方面提出加强城市商业银行经营管理的对策。另一方面,提出促进城市商业银行省外异地分行健康发展的监管建议。此部分从准入政策、规划安排、非现场监管等方面对监管政策提出建议。第五章是论文结论,通过分析研究得出城市商业银行跨区域发展不可盲从,适度的稳步跨区域发展,有利于城市商业银行发挥其所长,弥补其不足,进一步提高其整体综合实力和市场竞争力,同时还有利于普惠金融发展。我们对城市商业银行跨区域经营对策的研究可以为我国中小商业银行的发展提供借鉴和参考。