随着社会主义特色市场经济的发展，我国传统的财政预算制度不适应市场经济体制的情况日益突出。近年来，随着部门预算、国库集中收付、收支两条线等一系列财政改革措施的陆续上线，新的财政管理体系已初步建立，预算的编制更加详细和正规化，预算的监管越来越规范，预算的功能也更加突显。但在部分地方和机构依然存在预算编制结束时间滞后、过程监控宽松、预算绩效低、开支无序、标准不统一等问题。因此，有必要加强预算管理，特别是对部门预算的管理。　　本文以此为背景和要求，首先梳理了与部门预算制度改革相关的理论基础，接着以C市国土房管局部门预算管理为例，深入剖析我市部门预算制度的现状及存在的问题，如重要性不够、精度不高、预算不细致、限制力不大、效益考核缺乏、预测不足等，并从预算编制人员、预算编制标准和监督考核等方面分析了问题出现的缘由。然后借鉴国内外部门预算改革的经验，提出了C市国土房管局部门预算制度的优化方案，即推行部门预算绩效管理改革，遵循将绩效的理念融入预算管理的全过程，使得预算的编制、执行、评价及监督环环相扣的基本思路，从绩效目标的设定、实施和评价三方面提出具体的优化方案。本文着眼于C市国土房管局，旨在帮助进一步推动C市的部门预算制度改革，提高预算绩效管理的效率和水平，使预算目标愈加适应政府职能的变革和提供公共服务的需要，使部门预算管理真正符合区域经济、政治、社会、文化和生态建设的需要，更加统筹兼顾、重点突出，更加客观公正、公开透明。