公共安全与国家经济的发展、政治的稳定、社会的和谐、人民群众的利益密切相关，随着改革开放的深入推进，各阶层利益分化，各种社会矛盾凸显。当前社会公共安全体系已经与社会转型期的市场经济和人民群众的要求不相适应，尤其是处于最基层的县级政权组织，处于社会矛盾的焦点，自然灾害、重大事故、群体性事件、重大恶性犯罪、食品药品安全事件等各种问题使县域公共安全面临着严峻挑战。县域公共安全状况在相当程度上决定着国家的公共安全状况，县级政权的稳定在相当程度上决定着国家政权的稳定，稳定是发展的基础和前提，是国家繁荣、人民幸福的保障。因此，推进公共安全体系建设，提高人民群众安全感和满意度已成为当前县级政权组织的一项重大战略任务。　　本文以河南省平舆县为例，对该县当前公共安全现状、面临的问题进行分析，并根据党和政府的路线、方针、政策，对该县在公共安全体系建设中的一些实际做法进行审视，总结成功的经验，反思失误的教训，并对如何改进和加强县域公共安全治理的对策进行探索。　　本文的创新之处主要表现为:通过对群体性个案的具体分析，总结县域公共安全治理的经验和教训，提出“构建立足实际的治安防控体系”等七项政策建议。