表决权征集制度源于20世纪初的美国,是上市公司股东积极行使股东权利的体现,在公司治理中扮演着重要角色。伴随我国上市公司股权结构多元化的发展,表决权征集数量明显上升,表决权征集制度在证券市场中保护中小股东权益的功能愈发显现。2019年修订的《证券法》在立法上首次规定了表决权征集制度,但是对征集主体资格条件和信息披露等问题的具体规定不明确,导致我国表决权征集制度立法粗疏,在实践运用中遇到瓶颈,难以发挥该制度的价值。因此,本文立足于我国的股权结构现状,通过分析现有的立法不足和实践问题检视,借鉴域外有关该制度的成功经验,明确我国表决权征集的主体资格,完善信息披露机制,明确征集费用的承担,完善救济途径。通过上市公司表决权征集制度的完善,优化上市公司股东表决权的行使,进而促进公司治理的完善和发展。本文共五个部分:第一部分,是关于表决权征集制度的基础制度理论。通过对表决权征集的内涵界定和价值分析,重新定位表决权征集制度的功能。表决权征集作为公司治理的重点应注重中小股东的权益保护。第二部分,是我国表决权征集制度的立法现状及问题检讨。该部分分析了表决权征集制度的现有立法,在此基础上归纳出现有立法缺位、可操作性不强等缺陷,得出完善我国表决权征集法律法规的途径。第三部分,是我国表决权征集制度的相关实践问题检视。该部分以图表形式分析了我国关于表决权征集制度的实践,结合实例得出我国表决权征集实践中存在主体资格不合理、信息披露不规范、征集费用承担规则不明确以及缺乏相应的责任救济制度等缺陷,为我国上市公司表决权征集法律规制的完善提供方向。第四部分,是表决权征集制度的比较法研究。通过分析域外特别是美国关于该制度的经验,为我国表决权征集制度中关于信息披露和费用承担的部分提供借鉴。该制度在美国运行良好的基础是分散的股权结构,该部分结合美国和我国上市公司股权结构的发展现状和特点,对该制度的本土化提供针对性建议。第五部分,是完善我国表决权征集制度的具体建议。结合第二部分和第三部分的内容,在充分借鉴国内外立法经验的基础上,立足于我国实践和特殊的市场情况,总结出为我国表决权征集制度的立法理念和具体制度设计。针对征集主体的问题,放宽股东作为征集主体的资格;在征集费用的承担上区分不同征集主体的合理费用由公司承担还是征集人自己承担的情形;在完善信息披露的规则中明确披露的内容和程序;针对征集过程中的法律责任与救济,明确违约责任和侵权责任的构成要件和违规征集的赔偿责任,以此来完善表决权征集制度的整体框架。