弱势群体的全民健身问题是构建和谐社会、全面建设小康社会进程中不容忽视的重要问题。本文采用文献资料法、问卷调查法、访谈法和数理统计法对弱势群体中的城市农民工和残疾人参与全民健身的目的、需要、外部条件、消费水平、行为和内容等进行了调查,认为:目前大多数农民工和残疾人已具有了较强的体育健身意识和一定的体育消费意识,但体育健身行为和体育消费能力仍然较差,有参与全民健身的需要,但因受到各方面条件的限制,参与全民健身的状况不容乐观;虽然城市农民工和残疾人等弱势群体参与全民健身的主要动机是强身健体,但他们参与全民健身的普及程度不高,有相当大一部分人从未参与过体育活动;城市农民工和残疾人等弱势群体参与全民健身的场所大多在方便、免费的公共场所或家庭,多选择不受场地限制且技术条件要求不高的健身项目;影响农民工参与全民健身活动的因素主要有没有空闲时间、经济条件差和生存压力大等因素,而行动不便被认为是影响残疾人参与全民健身的最主要因素。根据弱势群体参与全民健身的现状和《关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见》等文件的有关精神及未来我国体育的发展方向提出了应加大全民健身的宣传力度,营造良好的全民健身氛围,提高弱势群体对全民健身的认知水平,培养和激发他们参与全民健身的动机;加大社会支持力度,将弱势群体的体育健身纳入到整个社会支持网络中;建立单位、社区和弱势群体一体化的全民健身体系,为弱势群体提供优质的全民健身服务和完善相关法律,制定专门的体育服务体系的法律等有针对性的建议。