航海保障作为水上交通运输的基础性、先导性工作，对构建综合交通运输体系，推动国家“海洋强国”战略实施起着至关重要的作用。如何全方位适应以滨海新区为龙头的环渤海地区经济社会发展的需求，发挥海事服务的功能，以提高公众满意度为目标增强事业单位提供公共服务的能力成为了海事部门亟待解决的重大课题。　　本文在中国事业单位改革的背景下，以提升海事公共服务能力为研究目标，对公益性事业单位X航标处通过引入质量管理体系提升公共服务能力的工作现状进行了总结，对X航标处探索质量管理体系构建过程、运行情况和实施效果等方面内容做了详细的描述。通过问卷调查法，采用内部规范化管理调查和社会满意度调查两种方式由内向外地查找其质量管理过程中存在的局限与不足，并提出进行质量改进的必要性。根据问题的具体情况，运用因果图充分发散思维，深入挖掘原因，并对如何做好服务质量改进提出了相应的对策和建议。　　本文以X航标处为切入点，分析了公益性事业单位服务质量管理过程中容易产生的问题，利用质量改进工具就如何提高服务质量提出自己的见解。通过引入质量管理及质量改进流程寻找公益性事业单位改革的着力点，将政策的落实及满足服务对象的需求融入到工作中，推动形成顺畅高效的工作机制。但本文仅从微观层面开展研究，在如何加快推进公共部门质量管理和质量改进的宏观战略的理论研究还缺乏探索。