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本研究是一项关于中国城市社区民间组织参与社区公共服务和治理实践活动的经验研究,主要研究材料来自笔者对深圳、杭州、天津等地的实地调研。研究目的在于通过对深圳、杭州、天津等地城市社区民间组织近年来参与社区公共服务和治理活动的实地调研,总结成功经验,发现问题不足,并有针对地提出对策建议。 本研究报告主要由三部分九章组成:第一部分为前言,包括第一章“研究选题”和第二章“主要概念和基础理论”;第三章到第八章为报告主体部分:第三章为社区民间组织在社区服务和治理中的作用定位分析;第四、五章为深圳、杭州、天津等地社区民间组织参与社区公共服务和治理的经验材料;第六章为发达国家地区成功社区服务经验介绍;第七章为问题及原因分析,第八章为对策建议。最后为结论和思考。 本研究认为:近年来随着我国城市社区建设事业和社区治理的不断深入以及社区民间组织力量的发展壮大,社区民间组织在基层社区公共治理中正发挥着越来越重要的作用。但是从整体上看,目前我国城市社区民间组织力量还很薄弱。当前无论是政府对社区民间组织的培育发展和管理还是社区民间组织自身都还存在很多问题,特别是在引导社区民间组织参与社区公共服务提供等工作方面,还存在很多不足。要化解当前影响社区民间组织发展特别是在参与社区公共服务和治理工作中遇到的各种问题和症结,加强政府对民间组织的重视和扶持其发展是关键。政府应主动顺应现代社会发展的要求,从创建“小政府、大社会”的现代社会格局的战略出发,从建设和谐社区、构筑新型社区治理模式的高度积极培育发展社区民间组织,加大对社区民间组织的扶持、引导和监督,充分发挥其提供公共服务的职能,实现与民间组织的良性互动,最终达到善治与社区和谐的目标。