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作为中国土生土长的一种民主制度,村民自治制度是在家庭承包经营责任制下通过赋予农民自我组织和自我管理的权利,组织和管理农村社会、推动农村社会发展的制度安排。但是经过多年的发展,村民自治仍面临众多挑战。如土地流转政策的实施、农村人口流动、农村公共产品的供给等问题,都直接影响了村民自治的绩效。研究村民自治绩效的影响因素,寻找村民自治进一步发展的方向因此有着重要的理论意义和现实意义。
本文在总结了有关村民自治发展的文献的基础上,结合山东省某地区村民自治的现状,通过实地访谈及问卷调查进行了实证调研,探讨了现阶段影响村民自治绩效的因素。发现影响该地区乡村村民自治绩效的主要因素包括:经济因素(土地流转政策的实施)、自治制度缺陷、法律制度的缺位、民主意识的淡薄以及种族和宗族势力的影响。最后指出,村民自治进一步发展的途径在于组织农民、培育理性化的农民组织。
本文主要创新:在文献研究和调查分析的基础上,归纳了影响村民自治绩效的主要影响因素,侧重使用实地访谈和问卷调研的方法,发现和分析了影响村民自治绩效的各个因素。