强化政府“执行力”建设，提高政府行政效能，构建法治政府、服务政府、责任政府和效能政府，是中国各级政府自身改革和探索的目标，它旨在通过转变政府职能，健全政府的决策体制，提高施政的合法性和有效性，实现对社会公共事务的高效管理。然而，在当前市场经济尚不完善的体制下，随着地方财政实力的膨胀和地方利益诉求的发展，上下级政府之间不时产生利益博弈，地方政府时常会“选择”执行或者“变通”执行上级政府政令，甚至完全“架空”这些政令，形成“政令不畅”的局面，宏观调控举措和科学发展观当然也就难以落实。如何保障政府权威，提高政府执行力，确保正确的政策、决策、政令不折不扣在基层得以落实，强化对政策执行的“督促检查”是一种必然的选择，也是一种最佳的选择。本文的研究方向就是力图通过改进政务督查的体制和方法，强化对政策的运行监督，提高政策执行效果，保证中央政府的“令行禁止”。本文通过对国内外督查工作的理论和实践的研究，结合我国当前的政务督查体制运行实际，探讨了政令不畅的深层原因，有针对性地提出了改革政务督查体制、构建督查评价体系、建立督查执行联责制等三个创新课题，旨在通过引入新的政务督查体制和手段，改进督查人员的工作作风，提高其业务素质，完善政务督查的职能，树立督查权威，从而建立严密的、全方位的督查监控网络，提升政策执行效果。