辽宁省农村民居地震安全管理对策研究

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辽宁省即是全国的农业大省也是地震多发的省份,农村地区的地震安全问题十分严峻。辽宁省的农村民居基本没有抗震设防,也没相应的强制性法律法规对农村民居进行抗震设防进行要求。经过现场调查发现:现有农村民居抗震能力差,缺少相应的防震法规,缺少政府地震安全方面的公共服务支持,缺少地震和建设部门的技术支撑、建筑队伍管理、建筑质量监督管理、抗震加固改造资金保障以及全民防震减灾意识匮乏;在这种形势下,如果在广大的农村地区发生破坏性地震,后果将不可想象。所以农居地震安全问题急需解决。同时帮助农村居民营造安全的居住环境,保障农民的生命财产安全,也是我国政府全面建设小康社会必须完成的任务和使命。本文利用文献分析法、社会调查法等研究方法,研究了国内外对农村民居地震安全管理问题的研究现状,学习理解了国家公共安全相关理论依据。通过实地调查了解了辽宁农村地区民居的现状、农居地震安全管理相关政策的执行情况,对辽宁省农村民居地震安全的现状进行深入的剖析,归纳总结辽宁省农村民居地震安全管理存在的农村民居地震安全管理体系不健全、农村民居地震安全管理缺乏法制保障、农民本身防震意识薄弱和推动农村民居地震安全建设的资金无法保障等问题本质及形成原因。最后,探讨并提出了完善管理体制,健全法治保障、加强公共服务,建立完善的质量监管体系、建立健全辽宁地震安全教育机制和完善农村民居改造资金保障机制等对策以解决辽宁省农居地震安全管理问题。地震安全属于国家安全的范畴,地震灾害不能避免,但是可以利用科学的手段尽力减轻地震灾害带来的损失。本文认为,要以全面建设小康社会和新农村建设为契机,完善管理体制,增加政府公共服务在农村地区的供给,加强地震和建筑部门在农居建设中的技术支撑力度,利用各种手段和媒介提高全民的防震减灾意识,建立完善的抗震住房资金保障制度,加快推进农村危房改造工程建设,以达到全民提高农村民居抗震能力的目的。
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