洪洞县农村地区清洁取暖政策实施效果研究——基于洪洞县400个农户调查分析

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洪洞县煤炭资源丰富,一直以来,冬季取暖严重依赖煤炭资源,尤其是广大农村地区长期采用燃烧煤炭的取暖方式,一度导致重污染天气频发、二氧化硫浓度爆表,这些大气污染问题不仅影响着所在地市的空气质量排名还严重影响着居民的身心健康,甚至可能加重京津冀及周边地区雾霾的产生程度。为了更好的优化空气质量,临汾市按照国家发改委等十部委下发的文件精神,于2017年在临汾市“一城三区”内开展清洁能源取暖改造工程,逐步推行清洁能源取代高污染、高排放的煤炭能源,从而减少大气污染、改善人居环境。洪洞县作为“一城三区”之一城市,率先响应市政府的号召,于2017年开始在农村地区开始了清洁能源改造工程。持续实施清洁能源改造工程几年来,洪洞县空气质量得到了明显的改善。但是,目前学术界对清洁取暖政策实施后的供暖效果进行追踪研究分析的文章较少。本文以洪洞县农村地区清洁取暖改造实施效果为研究对象,通过实地调研走访的方法,随机选取具有代表的村庄进行问卷调查与分析,收集被调查农户的具体信息及其对清洁能源改造前后的效果评价,以调查中所得数据、文字为依据,从三方面对洪洞县农村地区清洁能源改造效果进行了评估。在环境效益方面,通过对比实施清洁能源改造前后5年采暖季二级优良天数及6种污染物在采暖季均浓度变化来概述清洁能源改造政策对农村地区环境产生的影响。在经济效益方面,通过数据统计方法对清洁能源改造所需设备费用、改造安装费用及取暖费用进行对比计算。在使用效果方面,通过采用李克特五级量表,测评分析采暖者对清洁能源改造实施前后的总体满意度以及安全、舒适、成本、效果等四个维度的满意度,得出洪洞县农村地区清洁能源改造政策的实施效果。通过对农户、乡镇分管领导等相关参与者的走访与调查,分析得出:洪洞县农村地区清洁能源改造工程存在清洁取暖改造政策宣传不到位、清洁取暖政策执行存在“一刀切”、清洁取暖供暖费用较高、供暖效果不稳定、后期维护管理不到位、地方财政压力较大、基层工作人员存在畏难情绪等问题,由此提出加大宣传教育力度、因地制宜选择改造方式、完善政府补贴机制、加强售后保障、完善奖励晋升制度、加强供暖监管、加强技术开发等建议,以保障洪洞县农村地区清洁能源改造工程的有效持续推进。
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