食品安全危机预警机制研究

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食品安全危机事件严重威胁人们的身体健康,影响消费者对政府的信任,甚至威胁社会稳定和国家安全。从公共管理角度看,我国食品安全危机事件频发,与食品安全监管体系的混乱和危机预警机制的缺乏有重要关系。本研究通过分析我国食品安全现状和食品危机事件,发现我国食源性疾病发病数量惊人,重大食品安全危机事件频频发生。在对食品危机事件的全面分析和个案分析之后,作者拟出了一个可供参考的食品安全危机预警指标体系,包括食品抽检的合格率、食源性疾病监测数据资料、食品安全专项治理汇总数据、食品的危险性评估资料、有关食品安全的市场反馈与群众举报信息。作者认为,根据我国食品安全危机的发生特点,食品安全危机预警机制应包括:全国性食品监测检验机制、统一的食品安全信息收集与分析机制、食品安全危机预测预报机制、食品安全危机事件的预防控制机制。完善食品安全的监测检验机制,以权威的能够主导全国食品安全监测的单位为核心,组织和协调全国各部门相关单位,形成网络;建立国家食品安全信息情报中心,建立信息数据库,并对收集到的信息进行分析、分类与评估;食品安全危机的预测应由专家分析系统做出,对危机信息应及时通报,避免公众出现心理失控,导致社会动荡;通过食品安全的危机预测预报,及时采取有效的干预措施,积极预防危机、化解或减轻危机。食品安全危机的预警还应有组织体系、法律法规与标准体系来支撑,政府应设置食品安全危机管理的专职性机构,有一套自上而下的食品安全预警监管的组织架构,建立和完善食品安全的法律体系、食品安全检测检验标准体系等。
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