【摘 要】
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新时期世界经济格局发生深刻变化,全球经济增长处于深刻调整期,区域经济一体化在全球发展中发挥越来越重要的作用。在此背景下,各国进一步优化自身营商环境以争取更好的发展机遇,营商环境优劣的竞争,就本质而言,是规则之争。为深化改革扩大开放,中国走上“外接规则,内优制度”的新型对外开放道路,自由贸易试验区战略应运而生,成为我国对外开放与对内改革的风险压力测试区。目前全国已有21个省区市先后参与到自贸试验区的
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新时期世界经济格局发生深刻变化,全球经济增长处于深刻调整期,区域经济一体化在全球发展中发挥越来越重要的作用。在此背景下,各国进一步优化自身营商环境以争取更好的发展机遇,营商环境优劣的竞争,就本质而言,是规则之争。为深化改革扩大开放,中国走上“外接规则,内优制度”的新型对外开放道路,自由贸易试验区战略应运而生,成为我国对外开放与对内改革的风险压力测试区。目前全国已有21个省区市先后参与到自贸试验区的建设中来,通过自贸试验区的建设动态对标国际先进标准,提高我国开放水平,推进制度改革创新,为实现国家和地区经济行稳致远探寻适宜体制和有效路径。我国经济社会发展迈入新时代,对高质量发展提出更高要求,在面临如新冠疫情、贸易保护主义抬头等一系列全球性的不确定因素存之下,产业升级逐渐成为实现高质量发展的重要抓手。我国自贸试验区的建设对于产业升级进行持续深度探索,区内系列改革释放出前所未有的制度创新红利,成为区域内引领产业结构调整优化的关键引擎。本文以2000-2018年中国省际面板数据为基础,采用多期DID的研究方法,从产业结构高级化和合理化的角度探究自贸试验区建设带来的产业结构升级效应。进一步地探究了自贸试验区助推产业结构升级的调节机制及中介动力机制。研究结果发现:其一,自贸试验区建设产业结构升级的高级化和合理化效应明显,且对于产业结构合理化的净效应更强,内陆型自贸试验区的净效应相较于沿海型自贸试验区更强;其二,从总体来看,自贸试验区建设中资源要素调节效应的结果不尽显著,自贸试验区建设对产业结构高级化的推动中存在一定程度资本要素的调节效应,但劳动力要素的资源配置作用并不明显;其三,不论是全样本还是沿海内陆的子样本,自贸试验区建设助力地区产业结构升级的创新驱动中介效应都较为显著,内陆型自贸试验区的政策制度变革中介效应较之沿海地区则更为明显。最后,本研究从以下五个方面提出政策建议:一是推进政产协同创新发展;二是推进制度与科技创新双轮驱动与产业升级转型深度融合;三是进一步推进人才,资本等各类要素与产业适配发展;四是采取因地制宜的自贸试验区产业发展策略;五是注重自贸试验区内产业升级风险防控。
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