【摘 要】
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城市快速机动化带来了愈演愈烈的道路交通拥堵问题,同时加剧了机动车排放对环境造成的污染。为应对这些问题,北京市制定和实施了一系列交通需求管理策略并取得了一定的效果。
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城市快速机动化带来了愈演愈烈的道路交通拥堵问题,同时加剧了机动车排放对环境造成的污染。为应对这些问题,北京市制定和实施了一系列交通需求管理策略并取得了一定的效果。但政策的持续实施对缓堵及减排效果较初期相比有明显的降低。因此,探求更为有效的交通需求管理措施,在缓解道路交通拥堵的同时减少机动车排放污染,对改善路网运行状况并降低机动车排放的影响具有重要意义。在此背景下,本文提出了基于排放的北京市道路拥堵收费策略,旨在通过道路拥堵收费在改善城市道路交通拥堵状况的同时,通过在收费费率中结合排放因素使机动车使用者承担其相应的排放对健康影响的外部性成本。首先,通过对机动车构成、出行特征、出行时间分布、路段拥堵特征、路段排放特征、可替代交通方式及区域封闭性等多个指标进行分析,选择小客车作为本文研究的收费对象,收费时间选取工作日早晚高峰时段(早7:00-9:00和晚17:00-19:00),并选择二环内区域作为收费区域。其次,分析道路交通拥堵外部性成本,特别针对机动车排放外部性成本内部化进行研究;利用基于VSP的中、微观道路交通排放估算方法测算不同排放标准车辆的道路排放量,建立了适用于北京市的基于排放的道路拥堵收费模型,进而确定本文所研究基于排放的道路拥堵收费的费率标准。最后,本文从路网运行和路段排放影响两方面,对基于排放的道路拥堵收费策略在北京市的案例应用效果进行评估。分析结果表明:本文所提出的基于排放的道路拥堵收费策略可有效缓解收费区域高峰时段道路交通拥堵,提高平均速度,同时道路机动车CO、HC、NOx高峰时段每小时排放量分别减少844.7kg、92.7kg、24.8kg,这三种污染物排放量下降比例分别达到22.4%、22.8%、23.3%。此外,本文从收费策略的法理依据和经济影响等方面提出了进一步的研究建议。
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